福州市建設(shè)工程招投標(biāo)全面采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式

輕點(diǎn)鼠標(biāo)，相隔幾十公里的專家們便能實(shí)時(shí)語音、視頻溝通，“同框”進(jìn)行項(xiàng)目評審，評標(biāo)結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)匯總評標(biāo)結(jié)果……近日，福清融僑南部片區(qū)綠化景觀提升工程項(xiàng)目評標(biāo)工作在福州市公共資源交易服務(wù)中心順利完成，便利的評標(biāo)過程讓招標(biāo)業(yè)主和評標(biāo)專家們連連點(diǎn)贊。

今年以來，福州市積極探索建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，率先在福建省設(shè)區(qū)市中實(shí)現(xiàn)市、縣兩級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全覆蓋，并于今年8月同浙江省溫州市行政審批與公共資源交易管理服務(wù)中心完成首例跨省異地評標(biāo)工作。截至目前，福州市公共資源交易服務(wù)中心共計(jì)開展異地評標(biāo)項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化。

據(jù)福州市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去，福州市建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)，需組織專家統(tǒng)一集中坐車前往評標(biāo)地，跨省評標(biāo)則要專家兩地奔走，不僅花費(fèi)更多時(shí)間，還存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。“特別是在縣（市）區(qū)評標(biāo)專家人手有限、資源不足的情況下，久而久之變成‘熟面孔’，可能存在被個(gè)別投標(biāo)人‘攻關(guān)圍獵’的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響評標(biāo)結(jié)果的公正性。”

為進(jìn)一步破解評委不公、圍標(biāo)串標(biāo)等難題，中心依托專用網(wǎng)絡(luò)，通過遠(yuǎn)程調(diào)度、專家身份認(rèn)證、專家電子簽字和統(tǒng)一CA電子簽章、視頻語音實(shí)時(shí)交互和在線監(jiān)督等，構(gòu)建福州市本級及各縣（市）區(qū)公共資源交易分中心間遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新模式。

“我們依托全市建設(shè)工程電子交易平臺，開發(fā)建設(shè)相對獨(dú)立的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、視頻會(huì)商、電子簽章等多套系統(tǒng)，并在全市統(tǒng)一部署，作為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)開展基礎(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人介紹，通過各自的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，主、副場專家可對投標(biāo)文件進(jìn)行在線評審，并借助在線語音視頻方式實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，系統(tǒng)會(huì)輔助進(jìn)行標(biāo)書審查，并自動(dòng)生成評標(biāo)結(jié)果及評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)專家依托電子簽章系統(tǒng)共同確認(rèn)，最終完成項(xiàng)目評標(biāo)工作。

“在異地評標(biāo)開展過程中，我們以項(xiàng)目所在地的公共資源交易分中心為評標(biāo)主場，市公共資源交易服務(wù)中心開設(shè)副場，將專家分散兩地分別開展評標(biāo)工作。開標(biāo)現(xiàn)場和專家抽取在主場進(jìn)行。”上述負(fù)責(zé)人介紹，通過這種方式，能在最大程度上將招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家分隔開來，減少人為因素干擾評標(biāo)過程，從程序上杜絕腐敗問題的發(fā)生。

與此同時(shí)，主、副場評標(biāo)專家共同組成評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)專家的選擇可不局限于項(xiàng)目所在地專家，副場所屬地的評標(biāo)專家從福建省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由此實(shí)現(xiàn)“一地專家”變?yōu)椤岸嗟貙＜摇保　⑹小⒖h三地專家資源共享。

此外，監(jiān)督部門可通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺或視頻會(huì)商系統(tǒng)，全程監(jiān)督評標(biāo)過程。評審過程中所有影像和音頻也均同步傳輸并自動(dòng)保存，實(shí)現(xiàn)全程留痕，可回查、可追溯，有利于集中監(jiān)管、過程監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)等，提高評標(biāo)工作的公開度和透明度，營造公平公正、陽光透明的公共資源交易環(huán)境。

“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)既是營造公平、公正、公開的公共資源交易環(huán)境的重要手段，也是優(yōu)化營商環(huán)境的一大舉措。”上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，福州市將繼續(xù)推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，深入推進(jìn)跨地市、跨省份的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，為項(xiàng)目招投標(biāo)帶來更多便利。

（文章來源：福州新聞網(wǎng)）